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机场通航手记

江南微上饶2018-09-28 15:07:00

                                                          



机场通航手记


三清山机场|十年光景

搏风击浪立潮头

沐雨扬帆正远航


上饶三清山

机场

通航侧记


       江南都市报讯 郭睿、全媒体记者夏昊摄影报道:上饶三清山机场项目自2007年启动,2013年12月28日项目正式动工以来,历经10年风雨历程,砥砺歌行。经过建设者近900天日夜奋战,2017年5月28日,四川航空航班号为3U8157的空客320飞机,从成都起飞,历经两个多小时的飞行后,稳稳地降落在江西上饶三清山机场,标志着上饶三清山机场顺利实现首航。三年来机场建设者们只有晴雨天之分,无节假日之分,加班加点,不分昼夜,终于实现三年竣工的总体目标,圆了上饶人民多年的飞天梦,填补了赣东地区民用机场的空白,开辟了上饶人民走向全国、走向世界的“空中通道”,上饶发展掀开了新的篇章。



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780万上饶人民十年飞天梦想成真

     上饶三清山机场位于上饶市正南面的后门堂,行政区划属信州区茅家岭街道、上饶县尊桥乡和皂头镇,距市中心直线距离8公里,为4C级民用支线机场,定位为旅游服务机场。占地面积2243亩,总投资约8亿元,跑道长2400米,宽45米;有6个机位,其中3个廊桥,3个自滑,航站楼面积10496平方米。可起降波音737、空客320同类型及以下机型。本期目标为2025年旅客吞吐量75万人次、货邮吞吐量4500吨、飞机年起降量7400架次。并建设有通讯、导航、气象、供电、供水、供气、供油、消防救援等设施。

项目自2007年启动,历经十年完成申报、规划、选址、立项、可研、初设、施工、竣工、校飞、试飞、总验、颁证和通航。每个环节都是爬坡过坎、负重前行,倾注了各级领导和部门的大量心血和不懈努力。机场历经行政、军队、世行三线审批,其审批层级之高,建设领域之新,涉及范围之广,专业要求之精,均非一般传统工程项目所能比拟。在人手严重不足、时间紧、任务重,项目申报程序复杂的情况下,上饶市机场办以“紧盯目标不放松、不达目的不罢休”的韧劲,艰苦创业,超常推进,克服了常人难以想象的困难和挑战,先后协调104个单位,150多个部门,取得500多份批文,组织召开几十次专家论证会和评审会,攻克了一个又一个难关,谱写了一曲曲感人之歌。2010年1月15日,中国民航局批准选址于上饶县尊桥乡后门堂附近,完成了选址工作;2011年11月10日,国务院和中央军委批复立项;2013年2月19日,国家发改委批准项目新建。至此,机场前期审批工作圆满结束,具备了全面、大规模开工的基本条件。

  上饶市委市政府高度重视机场项目建设,成立了上饶三清山机场项目建设指挥部,从市里有关部门抽调精兵强将参与设计、建设、征迁等工作。2016年12月29日,项目通过了民航专业及非民航专业竣工验收,2017年3月7-9日,通过了民航华东局组织的行业验收,2017年4月18-19日,民航江西监管局组织复检及颁证前检查工作,机场于2017年5月9日取得了《民用机场使用许可证》,机场建设项目圆满完成。

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目前,机场已交付使用,于5月28日首航成功。现已开通成都-上饶航线每周三、五、日一班,由四川航空公司派空客320飞机执飞(注:因成都双流机场停机位饱和,该航线暂停飞,待新建机位投入使用,民航西南局批复后复飞);已开通青岛-上饶-深圳航线每天一班,由山东航空公司派波音737飞机执飞;已开通北京-上饶-佛山航线每天一班,由中国联合航空公司派波音737飞机执飞,下一步还将继续争取西安、海口、昆明、哈尔滨、郑州、贵阳等地航线。

  据上饶三清山机场办公室主任余小斌介绍,上饶三清山机场是中国民航和江西省“十二五”规划的重大基础设施项目,是首个利用世界银行贷款的中国航空交通项目,是国内首个践行绿色理念的支线机场,也是上饶市首个独立承担的世行贷款项目。机场建设得到了各级领导和社会各界的大力关心和支持,整个机场建设期间,征地范围内无一幢违规建筑,无一起质量、安全事故;47项国际、国内招投标项目无一起投诉现象,世行中期核查评价该项目实施顺利,非常优秀。前期开通的航线都是热门城市,并且都属于黄金时刻,客座率目前都保持在80%以上,运行情况良好。



用大国工匠精神,顺利打造精品机场

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建设过程中机场指挥部始终坚持“质量是生命线、进度服从质量”的方针,强化质量过程控制,做到横向到边、纵向到底,重点把控材料关、规范关、检测验收关,尤其加强对关键工序和薄弱环节的质量控制。为确保工程质量,消除隐患,少走弯路、降低成本,多次组织业主、监理、施工单位到其它机场学习取经,吸收世行、民航及同类机场先进经验。为支持机场建设,民航江西监管局、江西省机场集团公司分别成立建设对接组,提前指导机场建设标准。

  工程建设者从原材料采购环节就严格把关,控制原材料质量。对场道工程的砂石、碎石、水泥等主要原材料的采购,会同监理、检测、施工单位进行源地考场、取样、检测和试验。如水泥选用优质品牌万年青,进行“私人定制”,保证水泥中的铝酸三钙、铁铝酸四钙含量满足机场特殊要求。

  指挥部还严把验收这道最后关口。对机场单项工程按专业进行科学合理分类,依次组织预验收、调试检测、试运行等检验质量程序,发现问题,全面整改,不留质量隐患。机场工程共分9个批次通过竣工验收:2016年8月11日通过民航专业工程第一阶段竣工验收;2016年8月29日航站区配套用房工程通过竣工验收;2016年8月30日通过空管土建及配套安装工程竣工验收;2016年9月6日通过市政工程竣工验收;2016年12月2日通过非民航设备竣工验收;2016年12月3日通过航站楼主体工程、航站楼装饰装修工程、航站楼空调系统供货及安装工程竣工验收;2016年12月28日通过机场项目行李安检设备采购及安装工程、航站楼登机桥采购及安装工程竣工验收;2016年12月27日通过航站区总图工程竣工验收;2017年1月22日通过航站楼民航专业弱电系统工程竣工验收。

  在建设过程中,指挥部严格工程管理、科学规范施工、认真履行合同,工程质量、安全总体良好,档案资料齐全,性能稳定良好,满足机场使用功能和运行要求,航站楼工程已被评为省结构优质工程。

  与传统交通项目不一样的是,机场除了地面文章做好了,还有空中文章要协调,且难度更大。自2007年4月机场项目启动以来,指挥部在空域协调、航线批复、飞行程序设计批复等工作中,得到上级多个部门的大力支持。

  在相关航线开辟工作中,上饶市委市政府高屋建瓴,于2015年3月份成立了航班航线开辟工作领导小组,先后拜访了中国民航局、民航中南局、民航西南局、民航华东局、民航华北局,并与国航、东航、山航、南航、厦航、深航、川航、中联航、江西航空等航空公司洽谈,同时还与省机场集团、市各大旅行社召开航班航线开辟座谈会,本着“航线开到哪,旅游推介到哪”的原则进一步分析航线的合理性。根据目前游客结构构成及潜在开发的目标城市,航线规划充分考虑与高铁形成错位竞争,以及地方财政可承受能力等因素;航线规划还充分考虑“一带一路”和“京津冀一体化”等国家战略对未来航线布局的影响和机遇,既要满足社会大众出行需求,更要搭建全国乃至世界来上饶投资及旅游的快速通道。



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用崇严求实的精神,确保机场安全运行

  百年大计,安全第一;世纪工程,唯安则全。为实现“安全是底线”目标,指挥部成立工程建设安全管理小组,对项目建设过程中的高空作业、大型机械作业、用电安全、防风、防火、防水、防雷、防盗等安全文明施工进行全过程监管。

  机场建设始终贯彻‘安全第一、预防为主、综合治理’安全生产方针,思想、制度和措施三位一体保安全。在思想上,通过宣传教育、检查督促,持续强化施工必须安全,安全是前提;在制度上,建立健全以安全生产责任制为基础的安全生产各项制度,如检查、防范制度;在措施上,针对不同的工程与阶段制定具体的防控措施,并督查落实。其次,充分发挥业主的协调督促作用,各参建单位齐抓共管,监督配合,建立安全管控体系,形成安全管理合力。

  机场建设所有工程施工项目纳入安全管控范围,所有工程施工从进场至竣工进行现场安全监管,所有参建人员都列入安全管理对象。重点抓好了以下工作:开好安全例会,监理和业主代表对存在的安全问题进行通报,并要求施工单位限期整改到位,严格监督;做好日常、节假日、专项等安全检查,查看安全管理制度,查看现场,查看安全交底和安全自查记录,查看防范措施,查找安全隐患并监督施工单位限期消除;切实做好重大危险源辩识与预防,实行动态管理,如航站楼深基础、钢结构大跨度屋面吊装、幕墙施工、塔台高处支模等;严格抓好安全问题整改验收,对工程施工中存在的安全问题不解决不放过,依据 “五定”(定人、定时、定责、定标、定措施) 原则实行整改验收,共整改安全问题69项;严格执行安全专项方案论证与实施,对航站楼深基础施工、钢构屋面吊装、玻璃幕墙安装、塔台高支模等较大危险项目,邀请专家进行论证,严格按论证确定的方案实施,严格查验,保证了安全;实现全域监防,委托安保公司对整个场区进行24小时监防,防偷盗防破坏,保护场区安全。整个建设期间从未发生一起安全事故,实现 “零事故”的安全管理目标。

     机场建设是一个专业性强、综合程度高、参建单位多的项目,各项目交叉作业、相互制约、互相影响,过程一环扣一环。校飞、PBN模拟飞行、试飞、监视性校飞均为一次性顺利通过。2016年10月6-11日,由中国民航局校验中心派C560校验飞机对机场通导、空管设备进行校验。为切实保障安全,上饶市委市政府成立了校飞工作领导小组,对设备运行、专家支援、空域协调、净空保护、人员出入、应急救援、水电通讯等做出了全面部署;市直各部门、各运行单位全力以赴,为期5天共计16小时20分钟的校飞工作一次性顺利通过。2016年12月15日,由东方航空公司派A320飞机对机场进行试飞。为保障安全,上饶市委市政府制订了试飞总体方案及应急预案,组织各保障单位进行应急模拟演练,召开试飞动员会,对试飞保障工作进行全方位精细化部署,机场运营单位抽调精兵强将提前进场,全力以赴保障试飞。在历经1小时30分钟飞行后,试飞取得圆满成功。



用精益求精精神,建设首个利用世行贷款的中国航空交通项目




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2010年11月26日,上饶三清山机场申报利用世行5000万美元贷款项目获国务院批准,列入国家利用世界银行贷款2011-2013财年备选项目规划。该项目是世行同中国合作三十年来首次支持中国的航空交通项目,国家财政部及国家发改委给予了高度关注,立志将该项目打造成国内支线机场建设和运营的成功典范。

  2013年6月4日,经过近三年、十几轮艰难而严谨的商洽对接,才顺利通过了项目准备、鉴别、预评估、评估、预谈判、谈判等一系列程序,财政部与世界银行正式签订上饶三清山机场利用世界银行贷款项目的《贷款协定》和《项目协议》,并于7月16日正式生效。

  采用世行贷款不仅有效地缓解了建设资金紧缺的压力,同时也为上饶三清山机场项目建设引入了世行先进的发展理念和管理经验,通过利用世行健全的财务流程和采购方式,确定了许多优质的施工、供货单位,并选聘项目管理咨询团队,为项目建设提供了专业的技术咨询服务,切实提高项目的实施进度和规范性。

  在推进项目工程建设的同时,引入世行注重环保,关注人文的理念。重视安全保障、节能减排、降噪、固体废弃物排放等环境影响,建立绿色环保机场;关注社会问题,确保受机场建设征地及房屋占用影响的居民安置后生产生活水平不降低。

  2017年4月5日-7日,世行团队对上饶三清山机场项目进行中期检查,通过各专业审查,世行团队评价:上饶三清山机场是一个实施顺利、项目机构工作得力、在财务、采购、环境安保各方面考核指标均满意、整体风险低的项目,是中国区内利用世行贷款项目中非常优秀的项目。

  世界银行交通及信息通信技术全球实践局副局长任斌先生在致市政府一封信中提到:该项目管理效率及项目进度令人惊叹,取得卓越成果。三清山机场在设计、施工及运营方面结合很多绿色理念,世行工作人员将与项目办保持密切合作,顺利开展技术援助以及知识传播分享活动,在中国乃至世界同类机场中推广。


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用时代楷模精神,打造国内首个践行绿色理念的支线机场。

  上饶三清山机场还是国内首个践行绿色机场理念的支线机场。绿色机场指的是,在机场系统的全生命周期(选址、规划、设计、施工、运行维护及拆除、回用过程)中,以高效率地利用资源(土地、能源、水、材料)、低限度地影响环境的方式,建立合理环境负荷下安全、健康、高效、舒适的机场体系,促进人与自然、建设与保护、经济增长与社会进步的协调发展。主要体现在:

  资源节约。实施节能、节地、节水和节材,降低资源需求,提高资源利用率,优先采用替代性资源,实现“减量化、再利用、资源化”。比如对场区地势及土石方工程进行了设计优化调整,实现土石方挖填量基本平衡,取消了永久弃土场区;实现了场区内耕植土的回收利用和“零”废弃;实现水资源综合利用和水平衡,进行饮用水和中水分离,对雨污水充分回收利用,航站区各类污、废水经三级处理后回用于浇洒、绿化、洗车及冲厕,提高水资源利用率;采用机场廊桥飞机供电解决方案,加挂航空地面电源(400HZ静变电源)用于飞机过站停靠空调供电及航后检修供电,无油烟和噪音污染,大幅节约成本;应用飞机地面空调机组替代传统飞机机载APU,为客机待飞、例检和维保过程中的机舱创造舒适空调环境,有效解决废气排放污染问题,节约航空燃油;积极使用本地化材料,优先选用3R建材,提高本地化建材和绿色建材使用率等。

  环境友好。选址时充分考虑场址土方量、房屋征迁等因素,整个场址房屋征迁量共6000多平方米,极大限度地节约土地、节省费用;整个项目在上饶县、信州区政府大力支持下,征收2700多亩土地上无一幢违规建房;进行统一移民安置,配套三通一平;在机场总体规划时与城市总规相协调,跑道轴线避开规划的市区范围,飞机起降避免穿过城市上空。在建设期间多措并举,积极做好水土保持工作,减缓水土流失量,基本避免场内泥沙流入机场周边的灌溉沟渠、耕地和溪流;开展“耕地占补平衡”、“森林植被恢复”、“水土保持补偿”、“樟树保护性异地移栽培植”等生态平衡实施方案;施工便道、临建设施、生活驻地、拌料站、机械油库、施工机械停放和检修均在场址范围内设置,不占用场外临时用地,不破坏场外植被;石方开挖基本采用大型耕机作业,爆破作业量30万方仅占土石方开挖总量的10%,减缓爆破扬尘和噪声扰民;现场配置4部洒水车,充分利用场内雨水回收自然水源,进行循环不间断喷洒降尘,减少扬尘污染;进行自然绿化、复层绿化与垂直绿化,加大绿化植草密度,航站区绿化率为41.22%,飞行区绿化率为66.59%,远高于国家标准。市委市政府尤其重视净空保护,通航前出台《上饶三清山机场净空和航空电磁环境保护管理办法》,有效保护机场净空和电磁环境;上饶县政府下大力气并一鼓作气拆除了机场周边影响安全运行的11根烟囱等;同时机场周边修建了塔水-周石、尊桥-新320国道、芳村等多条乡村公路及便道,完善水利灌溉设施,有序恢复周边乡村的百姓出行及农业生产等。

  科技创新。在机场建设中积极采用新技术、新材料、新方法和新工艺,提高机场建设与管理效率,研究与编制《绿色机场施工指南》,倡行绿色施工理念,有序开展绿色施工,利用适宜施工的先进技术和工法,减少环境破坏,保障人员安全健康。比如利用无人机技术进行全方位的施工过程监控与管理;积极采用红砂岩雨季施工新工艺新技术,为场道地基处理节省1000多万元;充分利用仿真模拟技术,航站楼内设3个采光天井,采用自然通风、隔热节能和绿化措施,减少室内空气污染物质的含量;采用地源热泵系统,通过与末端系统地热相交换对航站楼供暖供冷,相比传统燃气锅炉实现节能约30%,带来显著的环境和经济效益。

  人性化服务。在建设期间注重人性化管理,临建设施功能齐备,内部环境干净整洁,采用可拆迁回收材料,配备相关休闲设施,设置紧急医疗救助点,同时根据季节天气合理调整施工时间,防暑降温和防寒保暖措施落到实处。在运营期间,为旅客、用户以及员工提供高效、优质、便捷的服务和舒适的环境,提升机场品质。比如合理规划机场人流、车流、信息流,重视人的尊严与价值,体现“以人为本”的规划理念;采用人性化服务的理念和国际先进技术(如声、光、传感器技术等)设置标识系统,明晰、方便,实现旅客的连续引导;设立母婴室、更衣间、婴儿打理台、手机充电桩和各类咨询服务柜台;设置满足各类旅客群体需求的洗手间设施和无障碍设施;医疗急救室配备相应的设施和药品、药具等。

大美上饶

展翅翱翔


三清山机场通航后,截止到7月31日,机场共起降飞机386架次,公务机12架次,完成吞吐量51189人次。开航初期两个月的吞吐量数据并不能直观的反映机场带来的直接影响,运营一段时间后,机场将全方位推动上饶城市的发展。

  上饶经济持续发展来看,机场不仅覆盖了上饶本市12个县(市、区)的780多万人口,而且涵盖周边赣、浙、闵、皖四省交界区域,辐射1200万人口,不仅有力带动上饶的发展,而且能够牵动周边地区经济社会的共同发展,完善地区经济和城市功能。近年来上饶经济发展势头迅猛、后劲十足,正加快发展“两光一车”产业、大数据产业、大健康产业,航空发展必将推动这些产业优化升级。未来,随着机场“天路”的畅通,低空航域逐步开放,这必将带动机场周边区域兴旺,通过聚集经济社会发展中的人流、物流、资金流、技术流、信息流等优势资源,形成以临空型产业为核心的先进制造业、高新技术业、物流业、服务业、高效农业及配套居住等功能于一体的“空港经济区”,产生强大的辐射效应,成为上饶经济持续增长的新引擎和增长极。

  机场建成通航还促进上饶对外开放。上饶市国民经济和社会发展第十三个五年规划也提出了“依托三清山机场建设,大力发展航空产业和空港物流,积极发展信息技术和电子商务、文化创意、科技服务、科技金融等高技术服务业”。上饶作为沪、浙、闽投资的首选地和产业转移地以及“长三角”、“闽三角”的重要中转点,货畅其流,人行其便,铸就了上饶成为发展大商贸、大物流的黄金宝地,因此有利于推动整个上饶的对外开放,促进经济合作与交流。通航以来,公务机已停靠12架次,意味着更多客商聚焦上饶、更多商机青睐上饶。

  对于上饶旅游产业的发展,机场通航更是带来前所未有的机遇。上饶既是客源地,也是旅游目的地城市。上饶旅游资源丰富,有3个世界遗产、2个世界地质公园、3个5A级景区、22个4A级景区,而且周边景区集中,到上饶来观光旅游、休闲度假、养老养生的人络绎不绝。三清山机场的通航,不但有利于本市的旅游资源的开发与整合,更能够结合附近地区的旅游胜地,提升旅游消费结构,构成杭州、黄山、三清山、婺源、龟峰、龙虎山、武夷山黄金旅游线,促进赣浙闽皖旅游风光带和旅游经济圈的形成。

  上饶作为全国性交通枢纽,机场是上饶市立体交通网络的重要组成部分,完善上饶立体交通体系,将极大地缩短上饶市与全国各地的空间距离,将上饶牵江浙、出沪宁、携八闵、达桂粤的通达优势进一步提升,有利于综合交通体系的优势互补和综合效益的提高。上饶高铁网络非常发达,但是机场与高铁的关系,不应该看作是简单的“零和博弈”,更应该是互补双赢的“竞合效应”。机场是点对点的运输方式,机场和高铁的分水岭在3.5小时左右,比如高铁3小时内能覆盖的区域目前不考虑开辟航线,更多的会考虑高铁到不了或者到达时间较长的城市,这样就与高铁错峰形成优势互补。借助发达的高铁网络,吸引更多的客流,开通机场后还会“虹吸”周边省市区域的客源。





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