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上半年发布的原用途废包装桶不作危废的复函废止了,又要作危废?环保部朝令夕改?

环保之家2018-09-25 11:41:46

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今天,环保部官网发布2017年第57号公告,废止了关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险废物问题的复函(环函〔2014〕126号,2014年7月4日公布,见下文关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认定有关问题的复函(环办政法函〔2017〕573号,2017年4月17日公布见下文)。


不少企业主又开始忧心忡忡,上半年刚发布的原用途废包装桶不作危废的复函废止了,又要作危废?环保部朝令夕改?


不是!


实际上,环保部2017年8月31日发布了《固体废物鉴别标准 通则(GB 34330-2017 ),长按识别如下二维码可以打开、下载》,同时明确“按有关法律规定,上述标准具有强制执行的效力。”

事实上,2017年11月4日修订的《中华人民共和国标准化法》第二条也明确:强制性标准必须执行。《固体废物鉴别标准 通则(GB 34330-2017 )》已于2017年10月1日起实施,该标准6.1如下:

该标准中6.1已明确跟环函〔2014〕126号环办政法函〔2017〕573号相近的意思,因此,两个复函的废止并不影响用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器不属于危险废物。


不过,擦边球不能随意打哦,要按照以下官方答复做好背书。


东莞市环境保护局方局长你好!

有关环函(2014)126号已经明确包装的容器罐既不属于固体废物也不属于危险废物,但现在你们环保验收还强制企业一定要签订该合同才能办理环保验收,很多企业从1月至今均没有签到合同所以不能验收,资质单位告知他们没有量给我们签,由此造成你们执法部门给企业开出处罚通知,企业很是无辜且真的受不了,实际工厂也是将这些包装罐交回了供应商,因为供应收回都是循环使用,且还给企业一些价格上的折扣。再说现在能签容器罐合同的只有东江环保,他们签了合同也没有收走东西费用还要15000-18000元/年,还有设备更换的废机油实际也是交给了销售油脂的企业回收了,为什么你们报告还得强制分析为危险废物,请方局长在百忙之中能为企业解决该问题,谢谢!急急急急急! 


您好!现就您提出的问题答复如下:
一、根据《关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险废物问题的复函》(环函〔2014〕126号),用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器不属于固体废物,也不属于危险废物。用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器,是指由原所有者回收并重新用于包装或盛装该危险废物的包装物、容器。如属上述情况,企业应与供应商签订该类包装物、容器用于原始用途的合同,并提供交接凭证等相关证明材料备查。  
二、废机油列入《国家危险废物名录》,属HW08废矿物油,《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定,禁止将危险废物提供或者委托给无经营许可证的单位从事收集、贮存、利用、处置的经营活动。  
三、凡具有相关危险废物经营资质的单位均可依法在我市开展相关业务,东莞市环保局已在环境保护公众网将全省持证单位名单进行公示。危险废物产生单位可自行上网寻找合适的处理处置单位。
谢谢您的关注。
 

网址:http://pub.gdepb.gov.cn/pub/politics/pub_politics_view.jsp?caseUuid=6cd5dd11-014d-1000-e000-016a0a0a0a02

关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认定有关问题的复函

环办政法函[2017]573号

浙江省环境保护厅:

  你厅《关于环函〔2014〕126号文中原所有者是否包括供应商、经销商等有关问题的请示》(浙环〔2017〕4号)收悉。经研究,函复如下:

  《关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险废物问题的复函》(环函〔2014〕126号)第二条规定:“用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器,是指由原所有者回收并重新用于包装或盛装该危险废物的包装物、容器。”

  前述“原所有者”,是指原生产该包装物、容器的企业事业单位或其他生产经营者。供应商、经销商具有危险废物经营许可证,且将回收的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器交给原生产该包装物、容器的企业事业单位或其他生产经营者重新用于原始用途的,可视为原所有者。

  特此函复。

  环境保护部办公厅

  2017年4月17日

  抄送:其他各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)。

环境保护部关于废止部分规范性文件的公告

环保部公告2017年 第57号

  为深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)、《国务院法制办关于做好法规清理工作的函》(国法函〔2017〕84号)的要求,我部对截至2017年6月底印发的现行有效规范性文件进行了清理。

  经过清理,我部决定废止21件环境保护规范性文件。现予以公布,决定废止的规范性文件自公布之日起废止。

  附件:环境保护部决定废止的规范性文件

  环境保护部

  2017年11月24日

  环境保护部办公厅2017年11月27日印发

  附件:

环境保护部决定废止的规范性文件

  1.关于电磁辐射建设项目环境管理有关问题的复函(环函〔2003〕75号,2003年3月20日公布)

  2.关于危险废物经营许可证申请和审批有关事项的通告(环函〔2005〕26号,2005年1月19日公布)

  3.关于发布固体废物鉴别导则(试行)的公告(原国家环境保护总局、国家发展和改革委员会、商务部、海关总署、国家质量监督检验检疫总局公告 2006年第11号,2006年3月9日公布,2006年4月1日起施行)

  4.关于执行《民用核安全设备监督管理条例》及其配套规章有关要求的通知(国核安函〔2008〕89号,2008年10月24日公布)

  5.关于危险废物经营单位擅自从事一般工业废物处理处置活动适用法律问题的复函(环函〔2009〕128号,2009年6月4日公布)

  6.关于印发《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的通知(环发〔2009〕88号,2009年7月22日公布)

  7.关于加强国家重点监控企业污染源自动监测数据有效性审核工作的通知(环办〔2010〕116号,2010年8月18日公布)

  8.关于进一步加强民用核安全设备境外单位注册登记工作的通知(国核安函〔2011〕37号,2011年3月29日公布)

  9.关于机动车维修企业产生的废弃机油桶是否属于危险废物以及相关法律适用问题的复函(环函〔2011〕87号,2011年4月7日公布)

  10.关于进一步做好污染源自动监测数据有效性审核工作的通知(环办函〔2011〕1117号,2011年9月19日公布)

  11.关于加强γ辐照装置退役工作管理的通知(环办函〔2011〕1150号,2011年9月27日公布)

  12.关于印发《“十二五”主要污染物总量减排核算细则》的通知(环发〔2011〕148号,2011年12月22日公布)

  13.关于进一步加强畜禽养殖主要污染物总量减排工作的通知(环发〔2013〕2号,2013年1月5日公布)

  14.关于印发“十二五”主要污染物总量减排统计、监测办法的通知(环发〔2013〕14号,2013年1月24日公布)

  15.关于通信基站电磁辐射环境保护法律适用问题的复函(环办函〔2013〕667号,2013年6月18日公布)

  16.关于加强“十二五”主要污染物总量减排监测体系建设运行情况考核工作的通知(环发〔2013〕98号,2013年8月28日公布)

  17.关于进一步加强造纸和印染行业总量减排核查核算工作的通知(环办〔2013〕110号,2013年11月27日公布)

  18.关于对医疗污泥是否属于危险废物进行认定的复函(环办函〔2014〕439号,2014年4月17日公布)

  19.关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器是否属于危险废物问题的复函(环函〔2014〕126号,2014年7月4日公布)

  20.关于印发《生态保护红线划定技术指南》的通知(环发〔2015〕56号,2015年4月30日公布)

  21.关于用于原始用途的含有或直接沾染危险废物的包装物、容器属性认定有关问题的复函(环办政法函〔2017〕573号,2017年4月17日公布)


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